“十四五”以来，桐梓县坚持以改革创新为动力，持续深化“放管服”改革，打造“贵人服务”品牌，通过“跨省通办”“全域通办”“企业之家”“高效办成一件事”“政务+”等一系列务实举措，将政务服务触角延伸至基层末梢，让营商“软环境”成为发展“硬支撑”。
打破地域壁垒
“全域通办”便民利企
打破地域办事壁垒，让群众少跑腿、好办事，是桐梓县推进政务服务改革的核心出发点。在县政务服务大厅，重庆籍群众李浩正在窗口前咨询办理跨省社保转移，工作人员向其详细介绍了注意事项及办理流程。
“我2015年就定居桐梓，一直在这边工作，把保险转过来以后会更方便。以前回重庆办要花费一天时间，现在在桐梓就可以办理，非常便捷，流程也很快。”李浩说。
“十四五”以来，桐梓县聚焦群众办事需求，针对群众办事“多头跑、往返跑”问题，创新建立县、部门、镇、村多级联动的“全域通办”服务模式。织密服务网络，配强服务专员300余名，覆盖所有乡镇和行政村；强化能力建设，开展“滴灌式”精准培训，培训基层人员2700余人次，破解“接不住、办不好”难题；加强宣传引导，开展线上线下宣传活动1300余场。截至目前，全县累计办理“全域通办”业务5.7万余件，村级就近办件10万余件。
与此同时，精准延伸服务触角，针对跨省办事需求，将户籍迁移、不动产登记、社保医保等80余项“成渝通办”跨省高频事项，全部纳入县级政务服务中心“一窗通办”范畴。在娄山关街道、海校街道、楚米镇、九坝镇等12个乡镇（街道）设立“成渝服务”窗口，实现跨省事项“就近能办、一窗快办、少跑快办”。
“下一步，我们将持续拓宽‘成渝通办’服务覆盖面，把‘成渝通办’从12个乡镇（街道）延伸至25个乡镇（街道）；搭建园区‘成渝通办’政务服务窗口，让成渝籍企业和群众办事免返程、就近办；做实‘政务服务+旅游’服务模式，让群众在家门口就能享受到贴心服务。”桐梓县政务服务中心主任王艳表示。
聚焦企业痛点 “企业之家”护航发展
“全域通办”“成渝通办”让群众少跑腿，而“企业之家”则让企业办事更省心、发展更安心。聚焦企业招工用工、融资贷款、法律服务、政策咨询等问题，桐梓县构建县、乡、园区联动服务体系，在全市率先设立金融、人才、法务、政策等“四大驿站”增值服务。同时推行商会轮值机制，带动28类商协会企业深度联动、资源共享。
“‘企业之家’从招工、用工、银行贷款到相关的补贴政策，全部帮我联系并办好了，服务又全面又贴心。”谈及“企业之家”带来的好处，贵州林达恒远房地产开发有限公司经理陈茂盛满意地说道。
自“企业之家”设立以来，高效回应企业关于开办设立、降息减息、补贴申领等政策咨询，累计帮助企业解决各类问题7805件，实现稳岗就业1300余人，解决融资需求45件。此外，累计发布涉企惠企事项471项，申报企业总量2463家，开展银企对接50次，推动59个招商引资项目落地。
集成服务场景 “高效办成一件事”跑出加速度
围绕企业和群众全生命周期，桐梓县大力推进“高效办成一件事”改革。通过流程再造、数据共享、并联审批，将多个部门关联的“单项事”整合为企业和群众视角的“一件事”，实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一次办结”。
目前，已推出企业开办、二手房转移登记等35项“一件事”套餐服务。以企业开办为例，将营业执照、印章刻制、发票申领、社保登记等环节整合为“一件事”，全流程0.5个工作日可办结；二手房转移登记与水电气联动过户，实现“进一家门、办多家事”。改革后，累计减少申请材料60%以上，压缩办理时限70%以上，群众跑动次数平均减少90%，让“一堆事”真正变成“一件事”。
延伸服务触角 “政务+”实现最大化抵近服务
为进一步打通政务服务“最后一百米”，桐梓县创新推行“政务服务+物业”服务模式，整合政府、社区、物业三方资源，将社保、医保、水电气缴费、公交卡年审等22项高频事项延伸至小区物业服务中心，让政务服务从“窗口”走向“楼栋”。
“我们缴医保下楼就可以办，还可以交水费、电费，很方便。”金韵华庭小区居民龚开华高兴地说。
目前，“政务服务+物业”模式已拓展至海校街道、燎原镇、楚米镇，在68个物业小区设立政务服务代办点，累计代办服务12017件，上门帮办代办784人次，真正实现了“群众不出门、服务送上门”。
“十四五”期间，桐梓县在“政务+物业”基础上，进一步拓展“政务+社区工作者”“政务+网格”模式。依托社区工作者和网格员，通过“群众点单、村社派单、网格接单、群众评单”的闭环机制，为老弱病残孕等特殊群体提供上门帮办、代办服务。同时，将政务服务事项纳入网格员日常巡查走访内容，实现需求在网格发现、服务在网格提供。
2026年，站在“十五五”开局新起点，桐梓县将持续开拓创新，进一步完善“政务服务+”改革举措，持续优化“企业之家”，扩大“高效办成一件事”覆盖面，深化巩固“全域通办”“村级拓展”服务，抓实“12345”热线等工作，搭建起面向群众、企业、单位的多元化立体服务格局，推动营商环境持续向好，让群众和企业办事更便捷、更舒心。
（桐梓融媒记者 梁九鸽）
