简 跃
内容提要
2021年召开的党的十九届六中全会对于中国特色社会主义新时代具有里程碑意义，特别是审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称《决议》）意义非凡。《决议》不仅站在中国特色社会主义新时代的高度深刻回答了“过去我们为什么能够成功、未来我们怎样才能继续成功”的重大时代课题，还总结提炼了“两个确立”是我们开启建设现代化国家新征程、实现第二个百年奋斗目标的根本保证和政治前提。那么“两个确立”有着怎样的历史发展逻辑，在我们立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的伟大实践中又有怎样的现实意义。本文将做一些探讨。
一、“两个确立”的历史发展逻辑
“两个确立”是指《决议》中关于“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位”重要论述的规范性简称。
（一）第一个“确立”的历史发展逻辑
2016年10月，党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》第一次明确提出“以习近平同志为核心的党中央”，这是党的十八届六中全会对如今“两个确立”的提出作出的一个首要政治贡献。党的十八届六中全会提出“以习近平同志为核心”后，2016年12月，中央政治局民主生活会要求“党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐，向党的理论和路线方针看齐，向党中央决策部署看齐，坚定不移地把维护党中央权威，维护中央的核心、全党的核心落实到行动中去，落实到推进改革发展稳定各项工作中去。”这是“两个维护”的最初表述。2017年12月，中央政治局民主生活会再次强调“中央政治局的同志要带头增强‘四个意识’，坚定‘四个自信’，增强维护习近平总书记全党的核心、党中央的核心地位的思想自觉和行动自觉，坚决维护中央权威和集中统一领导，自觉在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。”这就将“两个维护”表述更加具体。2018年8月，在新修订的《中国共产党纪律处分条例》的第一编第一章第二条明确表述“坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导”，首次将“两个维护”写进党内法规，从而将“两个维护”固定下来，形成了今天“两个确立”中的第一个“确立”。
（二）第二个“确立”的形成过程
第二个“确立”是确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。2017年10月，党的十九大报告将党的十八大以来习近平总书记治国理政的一系列新理论、新思想、新方法、新观念、新论断概括为“八个明确”（《决议》将其丰富发展为“十个明确”）和“十四个坚持”并将其称为“习近平新时代中国特色社会主义思想”。然后在新修订党章时将“习近平新时代中国特色社会主义思想是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南”写入党章的总纲，用党内最高法规加以明确其指导地位。从而形成了今天“两个确立”中的第二个“确立”。
（三）“两个确立”写进《决议》
2021年11月，党的十九届六中全会胜利召开，此次全会的一个重要成果就是审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》并将“两个确立”的内容写进《决议》作为新时期推动党和国家事业的政治前提和根本保证，为进一步统一全党、全国各族人民思想，奋力实现中华民族伟大复兴中国梦夯实了思想根基。
“两个确立”从最初“以习近平同志为核心的党中央”到“维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导”的“两个维护”一步步发展演进而来，逐步丰富、发展为今天“确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位”的“两个确立”。这样的演进过程充分体现了我党执政理论建设的不断与时俱进并不断丰富完善和发展的过程，是经得起历史考验和现实考验的马克思主义中国化的最新理论成果。
二、“两个确立”的决定性意义
《决议》指出“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。”如何正确理解这个“决定性意义”，对于我们立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的现实需求至关重要，也是我们在思想上、行动上坚决做到“两个维护”的思想基础。
（一）从历史维度理解“两个确立”的决定性意义
中国共产党从1921年建党至今已有百年历史。从党的百年奋斗史上看，任何阶段、任何时候没有一个科学的理论指导和一个强有力的核心领导人，党和人民的事业都将举步维艰。马克思说“每一个社会时代都需要有自己的伟大人物，如果没有这样的人物，它就要创造出这样的人物来。”列宁也曾指出：“在历史上，任何一个阶级，如果不推举出自己的善于组织运动和领导运动的政治领袖和先进代表，就不可能取得统治地位。”从这个意义上讲，我们作为马克思主义政党就不可没有领袖，更不可能没有中央权威。在新民主主义时期的前14年，也就是遵义会议召开之前，我们的党还不成熟，还没有确立一个真正意义上的核心，也还没有正式形成统一的、科学的指导思想，所以我们的革命事业曾一度面临重重困难，遭受过无数挫折与打击。邓小平曾说“遵义会议之前党中央没有一届是成熟的”。而遵义会议之后，我党开始确立毛泽东的领导地位，逐步形成了以毛泽东为核心的党中央集中统一领导，革命事业才一步步走出困境。正如《决议》中所说“中央政治局在长征途中举行遵义会议，事实上确立了毛泽东同志在党中央和红军的领导地位，开始确立以毛泽东同志为主要代表的马克思主义正确路线在党中央的领导地位，开始形成以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体”,从这以后，中国革命形势开始扭转，红军四渡赤水、强渡大渡河、巧渡金沙江、爬雪山、过草地，一路北上到达陕北延安，取得长征的伟大胜利。
当然，只有领导核心还不够，还需要有正确的指导思想和科学的理论武装才行。《决议》评价建党之初和大革命时期时说“党内以陈独秀为代表的右倾思想发展为右倾机会主义错误并在党的领导机关中占了统治地位，党和人民不能组织有效抵抗，致使大革命在强大的敌人突然袭击下遭到惨重失败”。总结土地革命战争时期“由于王明‘左’倾教条主义在党内的错误领导，中央革命根据地第五次反‘围剿’失败，红军不得不进行战略转移，经过艰苦卓绝的长征转战到陕北。‘左’倾路线的错误给革命根据地和白区革命力量造成极大损失”。1942年开始的延安整风运动“实现了在以毛泽东同志为核心的党中央领导下全党新的团结和统一，为抗日战争的胜利和新民主主义革命在全国的胜利，奠定了重要的思想政治基础。”1944年5月，中共六届七中全会原则通过《关于若干历史问题的决议》进一步统一了全党思想，确立了毛泽东在党中央的核心、全党的核心和党中央的集中统一领导，为中共七大的召开奠定了思想政治基础。随后，1945年4月至6月召开的中共七大把毛泽东思想确立为党的指导思想并写入党章，正式确立了毛泽东思想的指导地位，并充分运用这一科学理论来武装全党、指导革命实践。后来我党才在敌我力量极其悬殊的背景下成功取得辽沈、淮海、平津三大战役的伟大胜利，为中共中央后来顺利进京“赶考”奠定了坚实基础，进而取得全国性胜利建立新中国。这就是中国共产党的历史发展逻辑证明了“两个确立”的决定性意义所在。
（二）从现实维度理解“两个确立”的决定性意义
从当前的党情、国情、世情看“两个确立”有着决定性意义。
从党情看：新形势下，党面临着许多严峻挑战，党内存在许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大力气加以解决。要解决这些问题，没有一个强有力的领导核心领航掌舵，没有一个科学的理论作为指导思想显然是不行的，也是不彻底的，所以从党情上看“两个确立”具有决定性意义。
从国情看：我国现如今也是世界第二大经济体、第一贸易大国、第一外汇储备国，中国的应对之策不仅关系自身发展，也影响着世界格局。与此同时“三期叠加”的矛盾与风险聚集，改革发展稳定任务艰巨前所未有，特别是新冠疫情带来的“加试考题”更是需要“两个确立”的引领才能有效应对和彻底解决，因此，从国情看“两个确立”具有决定性意义。
从世情看：当今世界处于百年未有之大变局，金融危机阴霾仍在，全球格局剧烈动荡，国际力量对比深度调整，大国博弈浪潮涌动，保护主义抬头不确定性增加，特别是近两年来的新冠疫情让全球面临前所未有的大考。然而我国正是因为有了“两个确立”的正确引领，我们不仅成功控制住了疫情，率先复工复产，2020年我们还成为全球唯一实现经济正增长的经济体，这样的全球性成绩没有“两个确立”的正确引领也是无法获取的。所以从世情看“两个确立”仍然具有决定性意义。
（三）从实践维度理解“两个确立”的决定性意义
党的十八大以来，党和国家事业取得了伟大成就。从2012年11月，习近平总书记以“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”开题，写就了治党、治国、治军大国治理的宏伟篇章，形成了一系列原创性思想、进行了众多变革性实践、取得了许多突破性进展和标志性成果，开创了中国特色社会主义新时代。党的十九大报告总结为“解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事”。所以，从党的十八大以来党和国家事业的伟大实践层面上理解，“两个确立”同样具有决定性意义。
历史和现实证明：只有我们拥有坚强的领导核心和科学的理论指导，并坚决维护其核心地位和指导地位，党和国家事业才会蒸蒸日上。
做到“两个维护”是我们党的最高政治原则和根本的政治规矩，是贯彻落实“两个确立”的根本要求和政治前提，也是考验一个党员干部是否政治坚定、思想自觉、行动自觉的试金石，更是对党员的政治考验和行动考验。习近平总书记说“理论上清醒才是政治坚定的前提”。我们弄清楚“两个确立”的决定性意义就是为了做到理论上的清醒，就是为了更好地做到“两个维护”的政治要求。中国共产党人将在“两个确立”的伟大引领下，用“两个维护”的具体实践来领导亿万中华民族破解“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”的重大时代课题。全党上下只有坚决做到“两个维护”的政治要求和政治规矩，才能用“两个确立”的坚强政治引领来推动我们中华“复兴”号这艘巨轮长风破浪扬帆远行。
（作者单位：中共正安县委党校）
