本报记者 刘伊霜

　　绿意村边绕，日光穿云斜。“迎考”乡村振兴，湄潭摩拳擦掌。

　　作为全国农村改革“试验田”，肩负在乡村振兴上开新局、闯新路的使命，湄潭的表现备受瞩目。这个踞于黔北山区、有52万人口的农业大县，何以“利剑出鞘”？

　　“三美五示范”——湄潭将答案写在火热大地上。

　　2021年，省委书记谌贻琴在湄潭调研时指出，湄潭要建设“生态美环境优、生产美产业强、生活美百姓富”的贵州最美乡村，在发展县域经济和产业振兴、推进乡村建设、提升乡风文明、推进改革试验、人才队伍建设上作示范，努力“在全国比高低、在全省当样板”。

　　路径明确，方向清晰。

　　近日，记者来到湄潭采访时，发现该县在打造“三美五示范”过程中，离不开这三大关键词。

　　关键词一：改革破冰

　　发展出题，改革求解，试验探路——用好改革“关键一招”，驰而不息推动农村改革，是湄潭解锁发展动能的“金钥匙”，也是如今湄潭在“三美五示范”工作中的突破口。

　　何以见得？只看“面子”，湄潭的确山清水秀，生态禀赋佳。细数“家底”，湄潭却并不充裕：缺矿产，工业底子薄，无大型城市依托，九成以上人口从事与农业有关工作。这样的县情，决定了湄潭必须善用改革的方法向土地要效益，激活“绿色不动产”，逐步破除发展屏障。

　　“通过对120亩集体经营性用地使用权进行公开出让，村级集体经济累积纯利润900多万元。”4月25日，当鱼泉街道新石村党总支书记熊超超说出这组数字时，记者对农村宅基地制度改革释放的能量大为震撼。

　　2017年、2020年，湄潭分别成为全国宅基地制度改革拓展试点单位、新一轮深化宅基地制度改革试点县。湄潭通过“收、分、退、转”推进改革，激活宅基地权能、盘活闲置地块、推动宅基地区位调整入市，解决“人、地、钱”三大关键问题。

　　“做改革，就是做市场。”熊超超说，新石村是湄潭县最早搞乡村旅游的村寨，也是改革最早的受益村。该村已有5处集体经营性用地使用权经出让后，由资方建成农家乐、民宿等业态并投入运营，每处解决就业5至8人，而这些地块曾经都是闲置资源。

　　“走，到湄潭当农民去。”2020年，当深圳人汪明生自驾游从高速公路经过湄潭时，这句宣传标语给他留下深刻印象。

　　如今，汪明生和妻子美梦成真。他们在永兴镇梁家坝村长租了一栋闲置农房和几亩茶园，当上了“茶农”。“面朝茶海、春暖花开”的浪漫背后，是一份《湄潭县农村宅基地及农房流转使用权证》——法律保障让夫妻二人吃了“定心丸”。

　　如今，宅基地改革已在该县109个村全面推开，而这只是湄潭推进农村改革的缩影。作为第一批、第二批全国农村改革试验区，在长达35年的农村改革实践中，“湄潭试验”已经“试”出四大成果：“增人不增地、减人不减地”推动全国农村土地承包关系保持稳定并长久不变，“均衡减负、户户减负”推动全国全面免除农业税，“集体建设用地同国有建设用地同等入市”推动全国开展农村集体经营性建设用地入市改革试点，“四确五定”推动全国农村集体产权制度改革扩大试点。

　　正是敢于改革、善于创新、勇于实践的精神，“炼”成了这个生态美、百姓富、产业兴的贵州最美乡村，“耕”出了这块数次为国家政策贡献珍贵经验的全国农村改革“试验田”。

　　“湄潭试验”被越来越多的人肯定。2013年，著名经济学家、北京大学国家发展研究院教授周其仁在《湄潭的贡献》中提到：“等实现了高度城市化之后，人们回头打量湄潭，对其贡献的评价应该比今日还要高。”

　　思路够开阔，出路才够敞亮。如今，随着越来越多的人想“到湄潭当农民”，一系列农村综合改革，将进一步解除城乡资源流动的束缚。

　　关键词二：造血赋能

　　生态美、生产美、生活美，三美共进，构成内在联系、相互影响、辩证统一的有机整体。其中，生产美要求提高农村造血能力、自生能力，以生态美、生活美为依归，又是生态美、生活美的物质保障。

　　上世纪90年代以来，工业化、城市化高歌猛进，农村人人往城里走，中国形成了数量庞大的2.9亿农民工群体。在农村劳动力外流的浪潮下，“到湄潭当农民”的底气，来自湄潭县对习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念的履践。

　　“你看这片林，它带来的新鲜空气是大家享受的。那么，这样的生态优势如何变现呢？”下午时分，湄江街道金花村七彩部落，63岁的村民徐学良和驻村第一书记李帅一边喝茶，一边围绕生态公益林补偿问题各抒己见。

　　“以前只是种茶、加工茶，现在除了茶产业，我们还搞旅游，额外收益就增加了。”徐学良说，自己是村里第一个开农家乐的，也是最早尝到乡村旅游甜头的。

　　随着茶旅一体化发展，金花村村民人均纯收入超过3万元，群众思想大解放，对于村寨发展规划也积极参与。   

　　（下转二版）　　（上接一版）

　　金花村还发生了农村罕见的现象——劳动力人口的流入。原来，这几年由于生态观光旅游产业的兴旺，不仅本村年轻人回流了，许多外地农民也纷纷来到金花村务工。

　　当前，湄潭县立足资源禀赋，牢牢守住发展和生态两条底线，产业振兴和县域经济发展两手抓，提高乡村造血能力，打造“绿色提款机”。

　　做好“茶”文章，变“一产支撑”为“三产融合”。湄潭县累计发展茶园60万亩，全县35.1万人吃上了“茶”饭。2021年，该县实现茶产业综合收入167亿元，蝉联中国茶业百强县第一名。同时，还大力发展水稻、辣椒、林下经济、香葱等产业。

　　人不负青山，青山定不负人。行走在湄潭农村，万亩茶海碧，稻菽千重浪，辣椒红似火，蔬果采摘忙……

　　在县域经济发展方面，湄潭县通过建设“全国绿色食品工业示范区”推进新型工业化、建设“遵义都市圈准中心城区”推进新型城镇化、创建“国家农业高新技术产业示范区”推进农业现代化、打造“中国乡村休闲游首选地”推进旅游产业化，全力提升县域经济活力和城镇人口承载力，推动城乡要素双向流动。

　　2021年，湄潭县城乡居民人均可支配收入比为2.28:1，低于贵州和全国平均水平，城乡差距继续缩小，城乡共生共融形成新局面。

　　关键词三：体系作战

　　乡村之美，不仅在“形”，更在其“魂”——生态环境要美，人居环境也要美；群众要“安居”，更要“宜居”；要念好“山”字经，还要理顺“人”之治。

　　“‘三美五示范’是一项系统性工程，湄潭县从产业发展、乡村建设、基层治理、综合改革、人才培育五大方面，出台了一系列配套政策和措施来推进工作。”该县融媒体中心主任瞿欣含介绍道。

　　湄潭正在通过体系化作战，在乡村振兴的新征程上攻城拔寨。

　　森林覆盖率达66.1%，护林员、护路员、保洁员、管水员活跃在各个村寨，增绿、护绿、补绿，“绣”美一方春色——这是绿色生态的湄潭。

　　青瓦白墙雕花窗，10万栋黔北民居扮靓田园风光，“一图一表一说明”绘制村庄蓝图，“七改一增两处理”和黔北民居“七要素”美了农家，“特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点”由点到面，全县农村居住条件改善率达到98%——这是宜居美丽的湄潭。

　　“现在群众素质高了，事情办得快了，‘扯皮’现象少了。”新石村偏岩塘组，寨长邹礼模细数“寨管家”“3+N”制度带来的变化。5438名“寨管家”遍布1112个寨子，推进“红白理事会”全覆盖，推行红白喜事“车不过十、礼不过百”，扫除陈规陋习，“有寨才有家，事情大家管”成为共识——这是乡风文明的湄潭。

　　从单向改革向综合改革迈进，深化“三变”改革，推广“四确五定”模式，深化农村宅基地改革试点，优化“股权贷”“林权贷”“茶园贷”等金融助农服务，破难题、克险关，改革只有进行时——这是锐意进取的湄潭。

　　扎根基层，芳华无悔。32名乡村振兴指导员、71名驻村第一书记和135名驻村干部吃住在村，315名村级后备人才、28名市县两级领军人才、20名村级“领头雁”得到培养锻炼，乡村振兴“让我来”，一支“带不走”的乡村振兴生力军加快成型——这是活力迸发的湄潭。

　　今天，作为全省乡村振兴引领示范县，湄潭“三美五示范”的故事仍在展开、延续。