盛夏七月,红色圣地·醉美遵义游人如织。在遵义会议会址内,来自全国各地的党员纷纷在这里重温入党誓词。
言以明志,行以致远。宣誓现场,还有遵义新执业的青年律师党员,他们面向党旗,举起右手,以铿锵有力的铮铮誓言,表达坚定不移听党话、跟党走的政治忠诚,以实际行动积极响应司法部对律师队伍提出的“五点要求”,充分展示努力做党和人民满意的好律师的坚定决心。
集中宣誓是遵义律师队伍建设的一个“规定动作”,也是近年遵义律师行业高质量发展的一个生动缩影。
近年来,在贵州省律师协会的关心支持和市司法局党组的正确领导下,遵义市律师协会深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神,始终坚持党对律师工作的全面领导,始终坚持中国特色社会主义法治工作者的定位,引领全市律师积极投身全面依法治国伟大实践,助力遵义经济社会高质量发展,努力用法治守护人民群众的美好生活,奋力谱写遵义律师事业高质量发展新篇章。
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实现“七个新” 诠释高质量
“过去四年是我市律师行业快速发展的四年,遵义律师行业发展可以总结概括为实现了‘七个新’。”贵州省律师协会副会长、遵义市律师协会会长令狐兴中说,特别是在各级组织的高度重视、正确指导、关心关怀和理事会全体成员的共同努力下,一份份有利于律师行业发展的文件陆续出台,一项项强化律师队伍建设的举措顺利实施,为遵义广大律师依法履职、参与司法活动奠定了坚实基础。
——快速发展不断汇聚律师新力量。目前,遵义律师事务所和律师数量大幅增加。截至2023年3月31日,较2018年10月,全市律师事务所从92家增加到164家,增长78.26%;律师人数从1097人增加到2095人,增长90.97%,律师万人比达万分之3.1。律师事务所均成立党支部或联合党支部,推动党建工作和律所建设同步发展,设立党支部及联合党支部55个,较2018年增加25个,增长83.3%;党员律师802人,较2018年增加384人,增长91.8%。
——先进组织、优秀人物展示律师新风貌。近年来,我市律师事务所及律师积极争先创优,先进典型不断涌现。名城(桐梓)律师事务所党支部荣获全国律师行业党委“全国律师行业先进党组织”称号;梁富强律师荣获全国律师行业党委“全国律师行业优秀共产党员”称号;李学芬律师荣获司法部“全国优秀律师”称号;遵义市律师协会获评2018-2020年度“全省精神文明建设工作先进单位”称号;宇辉律师事务所党支部被贵州省委党的建设工作领导小组授予“全省党支部标准化规范化建设示范点”称号;任庭翰、张绍明、杜君恋三位律师获“2016-2020年贵州省普法工作先进个人”称号;任秋羊律师荣获省总工会、省人社厅、团省委、省妇联“中国梦劳动美——永远跟党走 奋斗新征程”2021年首届“贵州最美劳动者”称号,舒宏禄、倪伟、张绍明、黄应明四位律师获得第二届“贵州最美劳动者”称号;令狐兴中律师获得遵义市委、市人民政府嘉奖。同时,还有23个党支部被省律师行业党委表彰为先进党组织、35名律师被省律师行业党委表彰为优秀党员律师,7家律师事务所荣获省律师协会“2018-2021年度优秀律师事务所”称号,18名律师荣获省律师协会“2018-2021年度优秀律师”称号。
——参政议政体现律师新作为。遵义律师发挥自身优势,多路径、多形式参政议政,展现律师的作为与担当。截至目前,担任“两代表一委员”人数达122人,其中党代表25人(市级党代表7人,县级党代表18人),人大代表39人(省级1人,市级9人,县级29人),政协委员58人(市级8人,县级50人),与2018年相比,增长87.6%,占全市律师人数的6.4%,占全省律师“两代表一委员”的32.3%。如省人大代表王小芳律师提交的《放开律师查询人口信息的建议》得到相关部门高度重视,2019年10月,省公安厅、省司法厅联合发布《律师查询人口信息规范》;律师参政议政范围不断扩大,如典安律师事务所受市人大常委会委托,开展《遵义市湘江保护条例》立法相关评估工作,工作成果得到市人大常委会的充分肯定。遵义律师在参政议政中积极建言献策,广泛参与立法论证、决策咨询等活动,在遵义政治生活、经济发展和社会治理进程中发挥着积极作用。
——履行社会责任彰显律师新担当。近年来,遵义市律师协会积极引领全市律师履行律师社会责任。在“扫黑除恶”专项斗争中,四年来,遵义383名律师参与办理涉黑涉恶案件108件,未发生一起因本地律师违反规定引发的闹庭、罢庭等行为。在疫情防控工作中,全市律所和律师短期内累计捐款336836元;张绍明、蒋伟律师办理的《法律咨询案》和《正安某煤矿劳动争议案》,分别入选司法部发布的《疫情防控和企业复工复产律师公益法律服务指导案例》。800余名律师深入企业帮助化解法律难题。在法律援助工作中,四年来,全市律师共办理民事、刑事、行政法律援助案件29897件;陈颖律师参加“1+1”中国法律援助志愿者行动,赴新疆阿勒泰市从事为期一年法律援助工作。在涉法涉诉及诉源治理工作中,律师参与值班、涉法涉诉化解工作,市委政法委重新聘108名律师为涉法涉诉信访案件专家库专家律师;与遵义市公安局红花岗分局开展“警律协作”,律师参与辖区内矛盾化解,助力遵义会议会址派出所成功创建全国“枫桥式派出所”。遵义广大律师带头做宪法和法律的宣传者、普及者、实施者、维护者,特别是民法典颁布后,全市1000余名律师参与到民法典的宣讲活动中,推动民法典宣传教育入脑入心,做好法律咨询和法律服务,切实维护群众合法权益,累计为社会各界宣讲1000余场,线上线下受众人数高达350余万人次。
——服务中心工作交出律师新答卷。近年来,全市律师紧紧围绕市委、市政府中心工作,服务重点工程项目,服务社会经济、服务民生百姓,服务法治建设。在服务经济高质量发展中,深入开展民营企业“法治体检”“万所联万会”等专项活动,帮助企业纾困难稳发展,为优化营商环境提供优质高效的法律服务保障,如山一律师事务所承办的遵义黔辣苑食品有限公司破产重组案件,被中央电视台《今日说法》栏目进行专题报道。在服务基层农村一线中,全市共100余家律所参与脱贫攻坚和乡村振兴工作,担任村(居)法律顾问的律师共计1078人,参与值班律师368人,帮扶村(居)数为1081个,覆盖率达75.26%。接待群众咨询超过50000余人次,为村(居)治理提供法律意见1345条,开展法治宣传10000余次,帮助审查涉及扶贫项目的合同数以及提供专业法律意见1245件,刘文胜律师荣获民革中央“民革助力脱贫攻坚工作先进个人”称号。同时,还帮助制定和修订村(居)民公约657件,协助基层排查化解矛盾纠纷469件,代理法律援助案件594件,免费咨询和代写法律文书共4000余件;2020年,市律师协会对口帮扶余庆县法治乡村建设工作。在法治宣传工作中,全市律师在“七五”“八五”普法工作中,灵活利用各律所的微博、微信、抖音等社交平台,充分运用图解、动漫、H5、短视频等适合新媒体传播的方式,掀起普法热潮;各律所及律师深入机关、企业、乡村、学校、军营、街道等扎实开展法律宣传。
——律师文化建设迈上新台阶。遵义市律师协会召开遵义市“纪念恢复律师制度40周年”大会,成功举办“纪念恢复律师制度40周年”大型文艺汇演;在2020年和2021年省律师协会开展的第一届、第二届全省律师篮球比赛活动中,遵义律师代表队两次夺冠;举办遵义烟草(商业)和律师行业职工群众民法典知识辩论赛,连续两届承办遵义市检察官与律师电视辩论赛等。
——协会建设翻开历史新篇章。近年来,通过理事会成员和全市律师共同努力,遵义市律师协会的形象得到较大提升。2019年10月,令狐兴中代表遵义律师协会在中华全国律师协会新闻发布会上介绍发布《遵义律师行业社会责任报告》;2021年,《民主与法制》第3期以封面“遵义律协为何声名远播”为主题,刊发4篇文章,专题介绍遵义律师协会工作开展情况。同年,《律师协会建设之遵义实践》在法律出版社出版,得到了社会各界的广泛关注及省律师协会和全国律师协会的充分肯定;2021年,成立《遵义市律师志(1936-2021)》编纂委员会及编辑部,经过一年半的努力,八易其稿,80万字550余张图片、记录遵义律师行业85年风雨兼程历史的志书由中国文史出版社出版;2022年,令狐兴中当选全国律协地方律师协会建设指导委员会副主任,3名律师入选专业委员会委员;2023年4月,全国律师协会调研小组到和辰、举贤两家律师事务所调研,全国律协地方律师协会建设指导委员会第二次全体会议在遵召开。
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深化“六个坚持” 强化“律界”担当
经过40多年来的发展,律师队伍已成为全面依法治国一支不可或缺、充满活力的重要力量,律师制度已成为依法治国、建设社会主义法治国家的重要标志,律师工作已成为党和人民事业的重要组成部分。
新时代新征程赋予遵义律师更多机遇、更宽舞台、更重要的使命与责任。近日,司法部对广大律师队伍提出了“五点希望”,这既是新时代发展的新要求,也是律师行业发展的新标准。
遵义广大律师必须坚定不移紧跟时代步伐,围绕“管理与服务”宗旨,强化“全局意识、学习意识、创新意识、责任意识、服务意识”,始终以遵义经济社会发展和人民群众的法律需求为导向,不断“深化六个坚持”,才能让遵义律师队伍更有力量、更有担当、更有温度。
要始终坚持和加强党对律师工作的全面领导,切实把“围绕中心、服务大局,为经济社会发展提供有力法治保障”作为工作的主基调,更加注重党建工作对行业发展的引领作用,不断提升市律师协会管理质量和水平,以高质量党建促进高质量发展。
要始终坚持“促学”与“促管”相结合,切实把多元化的学习培训作为打磨律师执业“金刚钻”的重要抓手,进一步建立健全律师行业惩戒工作长效机制,按照“有案必立、每案必复”的工作原则,依法严肃律师职业道德和执业纪律,依法惩戒违规违纪行为,进一步强基固本、严管厚爱,清除律师行业顽瘴痼疾,为律师行业健康发展奠定坚实基础。
要始终坚持围绕理事会职能定位,切实以推进市域社会治理水平与能力现代化为目标,精准施策,统筹部署律师服务工作,让广大律师队伍更加积极主动参与到服务发展大局、服务农村一线、服务人民群众的工作中来,不断书写《遵义律师行业社会责任报告》新篇章,让遵义律师都成为爱党的践行者、爱国的奋斗者、爱岗的维护者、爱民的推动者、爱业的守护者。
要始终坚持文化建设主线,深度挖掘遵义律师行业文化建设内涵,以形式多样的活动为载体,通过文化的引领和传承,不断提升律师行业凝聚力。2021年,遵义市律师协会下发了《关于加强律师文化建设的通知》,明确遵义律师文化建设的发展方向、短期目标和长远目标,注重律师文化建设成果的运用和实践,力争把遵义律师文化建设成全省乃至全国律师文化建设的品牌,服务于全市经济社会发展。
要始终坚持“律师之家”建设,树牢服务会员的工作理念,以“高、严、细、实、快”的工作作风,认真倾听律师意见,及时回应律师关切的问题,积极帮助律师解决在执业和生活中遇到的困难和问题,并围绕律师职业素养、执业技能和执业技巧,组织开展系列活动,尽心尽力为行业发展和广大会员提供优质服务,多措并举增强律师的归属感和认同感。
要始终坚持接受监事会监督,严格执行《遵义市律师协会章程》,执行会长办公会、常务理事会、理事会等,邀请监事会派员参与监督,有效规范行业发展和制度的执行,并进一步加强专门、专业委员会建设,加强协会秘书处建设,加强律师维权工作,满足律师事务所和律师人数不断增加的新需要,持续提升协会建设的内驱动力。
潮平岸阔风正劲,扬帆破浪正当时。党中央确定了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标,律师事业发展面临着前所未有的新机遇,展现出空前广阔的新前景。我们坚信,遵义市律师协会新一届班子将带领广大律师在新的起点上踔厉奋发、庚续前行,不断续写法治中国建设的遵义律师新篇章,努力为遵义现代化建设贡献更多智慧与力量。
(记者 李培松)