为推动城市基层党建工作高质量发展，提升基层治理效能，仁怀市盐津街道两路口社区以“红色物业”创建为载体，围绕“党建+”精准发力，建设“红色业委会”，变“他治”为“自治”，以“自治”促“善治”。

　　今年63岁的王从江入住两路口社区誉府世家小区已经3年。在他和老伴的记忆里，要说住得既舒心又省心，还是从去年开始。

　　“健身器材随处可见，山体公园下楼就到，电梯故障马上有人修，一到节假日就有活动，偶尔社区还会放电影。”王从江一一细数着小区的变化。一旁，老伴接过话头，“社区、‘红色业委会’、物业一起为大家服务，能不好吗？”

　　两路口社区辖4个小区、51栋楼，属于典型的新建型商业住宅社区。

　　如何破解社区干部少、服务人口多的问题？如何发挥好社区党组织的政治功能和组织功能，让党员在小区治理中当骨干、唱主角？如何发动业主自我管理、自我服务、自我监督，提高自治效能？

　　“通过大量走访，我们收集到最多的意见就是要成立业委会。”两路口社区党支部书记、居委会主任蒲中强回忆道，“大家一致认为，只有把业主相信、组织认可的业主选出来，加强社区党支部对业委会的领导，才能推动业委会主动履职、认真工作，把小区治理好，进而把社区治理好。”

　　把居民建议意见落实到行动上。两路口社区严把筹备关、人选关、选举关，最终通过投票选出包含党员在内的业委会成员。

　　“我们把党员选进业委会，成立功能型党小组，有助于加强社区党支部对党小组和业委会的指导，依靠业委会力量，把基层社会治理做细、做小、做巧。”蒲中强说。

　　选出来更要用起来。

　　针对业主反映想利用公共场地修建篮球场的呼声，明确“红色业委会”负责召开业主大会商量表决，社区做好建设方案审核、资金使用监督等工作，确保业主全过程参与、方案务实管用、资金使用规范透明。

　　整合退休教师、医生、法官、志愿者等力量，组建法律援助、周末辅导、政策宣传、健康养老等4支志愿服务队，深入小区开展政策解读、法律援助、文明劝导等活动。

　　引进“樊登书屋”，联系教师志愿者组织学生辅导功课、疏导心理、阅读分享活动，培养学生兴趣爱好，解决家长辅导功课有心无力的问题，广受好评。

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　　“以前小区公共设施坏了，都是业主自己凑钱修，不够的话就四处求助，很被动。现在，‘红色业委会’整合小区公共收益，需要资金，大家开会讨论表决，主动权掌握在自己手里，为业主服务也更有底气。”誉府世家小区业委会主任王怀玉说。

　　与此同时，为确保收益都用在小区治理刀刃上，两路口社区指导业委会开设业主共有资金银行账户，指导完善内部印章管理、财务监督制度，按季度选派社区财务抽查业委会账目，确保每一笔支出都在社区监管内，每一分资金都用在社区治理上，切实帮助业主看好“钱袋子”。

　　“城市社区治理‘最先一公里’在小区，社区力量有限，要把大型社区管好，需要新的思路、方法，只有前移红色阵地，把小区都治理好，社区治理水平自然就提升了。”蒲中强说。

　　如今，在社区党组织的引领下，两路口社区满足条件的3个小区均已成立了“红色业委会”。在“红色业委会”、物业、小区业主的共同努力下，各方资源拧成一股绳，齐心协力解矛盾，群策群力优服务，形成治理合力，拉动城市社区治理成效全面提升，达到了“1+1+1>3”的效果。

　　（华姝 彭怡）