■ 本报记者 徐飞 李玺
初秋,漫步在赤水河畔,一泓清水,两岸青山。循着赤水河逶迤的河岸望去,有平畴沃野,也有峰峦竞秀。
蜿蜒流淌的赤水河,发源于云南省镇雄县,流经云、贵、川3省4市16个县(市、区),于四川泸州市合江县汇入长江,因四分之三流域在大山中,是目前长江上游唯一一条没有修筑大坝的一级支流,保持有良好的天然湿地生态特征,是长江上游重要生态屏障和珍稀特有鱼类自然保护区。自秦汉以来,这条河奔涌流淌,生生不息,滋养哺育着沿岸人民。
近年来,遵义市把新发展理念贯穿于统筹推进生态保护和经济发展的全过程,深入贯彻习近平生态文明思想,从法治建设着手抓流域保护,从清洁生产着手抓节约发展,从执法监察着手抓防污治污,通过引入环境污染第三方治理模式、建立并实施流域保护“河长制”等多种方式,扎实推进赤水河流域的保护治理,并且深化与毕节市、昭通市、泸州市三地合作,促进全流域跨区域协作联动,赤水河流域保护治理取得明显成效。
综合整治推动生态环境保护治理
赤水河在遵义境内全长236.3公里,流经仁怀、习水、赤水等6个县(市、区),流域面积0.94万平方公里,占全流域面积的46%,生态环境良好、历史文化悠久、发展资源丰富,是连接云、贵、川三省的重要经济动脉和人文纽带。1935年,中国工农红军在长征中经过赤水河,为后世留下“四渡赤水”的经典战役,使赤水河广为人知,留下了深深的红色印记,被誉为“英雄河”。其独特的自然、生态和文化禀赋,孕育了世界自然遗产——赤水丹霞,酝酿了茅台、董酒、习酒等数十种蜚声中外的美酒,又被沿岸人民亲切地称呼为生态河、美景河、美酒河。
近年来,遵义市始终把赤水河流域的保护治理放在重要位置,坚持问题导向,强化综合整治,重点以河长制工作为抓手,先后制定并实施了赤水河流域生态红线划定、水资源有偿使用、生态补偿、环境污染第三方治理等改革方案或举措,强化流域环境监管力度,有力推动了赤水河流域生态环境保护治理工作的高效开展。
据了解,全市在赤水河流域(遵义段)干支流共明确河长1281名,设置河道警长72名,招募了497名水利专家、环保专家以及志愿者作为义务监督员,并在河道显眼位置设置公示牌,公开河长名单及监督举报电话,加大赤水河流域巡视管护和巡查监管,积极开展“清河、护岸、净水、保水”行动,守护家乡的绿水青山。
不仅如此,遵义市还进一步优化流域内重点产业发展布局,全面清理、整顿违法建设项目,对重点行业尤其是白酒企业的排污行为,开展了科学规范的整治,确保其正常运行达标排放。同时,实施河道治理工程,通过岸上(植被修复)——岸边(河岸修复)——水域(水质修复)三种层级共同治理模式,加强生态修复,进一步减少水土流失造成的河流污染。
截至目前,遵义市已在赤水河流域建设运行了9个水质自动监测站,设置8个监测断面,对24项水质指标进行定期监控;通过河道治理,每年向长江减少泥沙排放500万吨;完成了沿线324个村(居)的环境综合整治,流域内乡镇污水治理、垃圾处理实现全覆盖。
三省四地携手共同保护一河水
一条赤水河,各方共保护。
今年5月底,云、贵、川三省人大常委会分别审议并通过了《关于加强赤水河流域共同保护的决定》,同时审议通过了各自省份的赤水河流域保护条例,自7月1日起同步施行,自此开启三省共同立法保护赤水河流域工作的新局面。
事实上,在市级层面,遵义市早在多年前就加强与毕节市、昭通市、泸州市的合作,定期举行赤水河流域保护治理推进会,共同开展环境执法、生态修复、污水治理、城乡垃圾无害化集中处理等工作。
尤其是自2016年以来,遵义、毕节、昭通和泸州四市政协,建立了“赤水河流域市级政协主席联席会议制度”,先后审议通过《赤水宣言》《仁怀共识》《毕节共识》《泸州共识》《昭通共识》,签署了有关合作文件,围绕完善跨区域共建共享机制,定期开展联合调研、视察、协商、监督,积极解决赤水河流域的一些共性问题、难点问题、社会关注问题,促进各项共识机制落地见效,推进赤水河流域生态经济发展。
如今,加强赤水河流域生态环境保护,已成为云、贵、川三省各相关县(市、区)共同的思想自觉和行动自觉。始终守牢发展和生态两条底线,全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,“共抓大保护、不搞大开发”,共同推动赤水河流域的生态保护和绿色发展,在生态文明建设、保护治理、跨区域协作等方面取得了可喜的成绩。
现在,赤水河流域内森林覆盖率逐年提升,赤水河水质稳步提升,干流断面水质均达到Ⅱ类水质,适宜长江上游珍稀特有鱼类生存繁衍的水环境得到较大改善。2020年,中国科学院水生生物研究所的研究员们在习水河的寒沱点进行科研捕捞时,发现了42条有“水中大熊猫”之称的长江鲟,珍稀鱼类的出现,成为遵义市保护治理赤水河生态成果的最佳注脚。
绘就生态美百姓富的绚丽画卷
山青了,水绿了,天蓝了……有效的保护治理,给了赤水河流域沿线城市推动可持续发展的底气。
从仁怀市茅台镇出发,沿着赤水河谷旅游公路一路下行,一直到赤水市,沿途道路两旁绿树成荫,青山绿水间美景无限。
“保护好这一河清水,才能保住我们的发展。”遵义市生态环境局仁怀分局的一名干部说。
仁怀以酒兴市,赤水河因酒飘香。仁怀市是中国酒都,在赤水河沿岸,以茅台集团为引领的大小白酒企业星罗棋布,这些酒企酿造了茅台等美酒,但生产废水的处理也曾为赤水河生态环境带来巨大压力,成为仁怀市赤水河生态保护治理工作的主要攻坚点。
治河先治污,治污先治企。早在2013年,仁怀市就开展了赤水河“保护行动”,全面启动白酒企业污水处理工作,对不符合排污规范和取水要求的酒企强化整改,河流总体水质恢复到二类标准。同时积极开展农村人居环境整治,群众的人居环境得到明显改善,环境治理得到进一步加强。如今,仁怀市深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,聚焦酱香酒、红色旅游等优势产业,加快构建特色鲜明充满活力的现代产业体系,围绕生态旅游发展战略定位,陆续打造出茅台红色酒镇、坛厂八卦园、美酒河等一系列生态名片,县域经济逐步呈现跨越式、高质量发展态势,走出了一条经济与环境协调发展的新路子。
红绿发展最相宜。习水县土城镇,这个赤水河畔的千年古镇,找准定位,超前谋划,着力发展旅游经济,立足资源禀赋,将赤水河流域的酒文化、航运文化与红色文化充分结合起来,打造了四渡赤水纪念馆、四渡赤水培训学院、贵州航运博物馆等一批独具特色的文化产业项目和红色研学精品线路,每年都吸引了众多省内外游客,有力促进了土城镇旅游业的发展。
赤水市作为赤水河在遵义境内流经的最后一站,始终坚定不移走生态优先绿色发展之路,在致力于改善生态环境的同时,大力推进农旅融合、全域旅游发展。现在的赤水市,产业增绿、山间添绿、河岸透绿,全市森林覆盖率超过80%,城市居民清洁能源使用率达80%,空气环境质量常年保持“优良”水平,居全省、全国前列。
如今的赤水河,“四渡赤水”红色文化资源得到充分挖掘和传承,形成了以长征国家文化公园为主线的红色研学旅游产品体系;以遵义辣椒、黔北麻羊、金钗石斛、酒用高粱、竹制品等特色优质农产品为代表的生态农业体系逐步形成,在巩固脱贫攻坚成果、助推乡村振兴上成效显著;以茅台酒、习酒等优质酱香型白酒为代表的白酒产业蓬勃发展,世界酱香型白酒核心产区的地位进一步凸显;以赤水丹霞、赤水大瀑布、习水三岔河为代表的绿色生态旅游受到全国各地游客的青睐。红、绿、白“三色经济”在赤水河流域交相辉映,在开发中保护,在保护中开发,已成为赤水河沿线城市和群众的共识。
2019年底,赤水河(遵义段)从全国流域面积100平方公里以上的5万余条河流和水面面积1平方公里以上的2865个湖泊中脱颖而出,成功入选全国第一批17个拟建设示范河湖名单。赤水河流域地表水环境水质达标率实现100%,水质断面常年达到地表水Ⅱ类水质标准,荣获第二届“中国好水”优质水源称号。仁怀市、习水县先后获得国家生态文明建设示范区称号,赤水市获得国家生态市称号。
赤水河奔流不息,绿色蝶变无处不在。依托赤水河的地域环境,遵义市念好“山”字经,做足“水”文章,一幅赤水河流域生态美、产业兴、百姓富的绚丽画卷正徐徐铺展开来。