谯 波
党的十九届六中全会科学总结的党百年奋斗“十个坚持”宝贵经验,是党和人民共同创造的精神财富,指引中华儿女向着中华民族伟大复兴的光明未来奋勇前进。统计调查事业是党和国家事业的重要组成部分,统计法治工作既是为统计调查事业保驾护航的“护卫舰”,又是全面依法治国的“先锋艇”,做好新时代统计法治工作,必须深刻认识和把握坚持党的领导、坚持敢于斗争、坚持人民至上对于推动统计法治工作的重大意义,在实践中毫不动摇地坚持,在坚持中与时俱进地发展。
一、深刻把握坚持党的领导这个根本原则,在统计法治工作中更加自觉做到“两个维护”
“中国共产党是领导我们事业的核心力量。中国人民和中华民族之所以能够扭转近代以后的历史命运、取得今天的伟大成就,最根本的是有中国共产党的坚强领导”。坚持党的领导作为“十个坚持”的第一条,充分体现极端重要性。遵义调查队系统把做到“两个维护”作为最高政治原则,作为坚持党的领导的首要任务来抓,坚定不移地落实党对统计法治工作的领导。
一是突出政治属性。百年来,我们党始终把政治建设作为根本性建设摆在首位,引领中华民族实现从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。遵义调查队系统坚持强化政治机关意识,教育引导党员干部学懂弄通做实习近平法治思想,始终把统计法治作为践行“两个维护”的重大政治任务落实到工作的各个环节,把党中央对统计工作的重大决策部署不折不扣落实落细,确保统计法治建设和统计调查工作始终沿着正确方向前进。
二是强化政治监督。通过日常监督、重点监督、纪检监督等方式,对统计调查干部学法懂法用法守法,运用习近平法治思想推动工作,落实中央关于统计工作系列重要文件的能力和实效进行监督,推动调查队干部尤其是“关键少数”不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把坚决做到“两个维护”作为自觉行动。
二、深刻领会坚持敢于斗争的强大精神力量,切实防范和惩治统计造假、弄虚作假
百年来,在应对各种困难挑战中,我们党锤炼了不畏强敌、不惧风险、敢于斗争、勇于胜利的风骨和品质。党的十八大以来,习近平总书记高度重视统计工作,针对统计领域存在问题多次作出重要讲话和指示批示,党中央先后出台了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》等一系列重要文件,为防范和惩治统计造假、弄虚作假,推进依法统计、依法治统提供了根本思想引领和强大政治支撑。近年来,遵义调查队系统坚守初心,推动《意见》《办法》《规定》等落地落实,充分发扬斗争精神,增强斗争本领,自觉与统计违纪违法行为作斗争,防范和惩治统计造假、弄虚作假的步伐走得更加坚实。
一是分类推进重点普法。积极推进统计法律法规进党校,使统计法律法规成为干部培训的必修课。做好地方和部门党政领导、部门中层干部、青年骨干力量的梯次统计法律宣传教育,形成坚持和维护依法统计、依法治统的良好政治生态。针对住户、企业、农民工等广大调查对象,耐心阐释依法统计要求,用群众喜闻乐见的形式宣传依法治国和统计法治,把普法与统计工作同部署、同推进、同落实,提高调查对象的统计法治意识。通过“12·4”国家宪法日、“12·8”《统计法》颁布纪念日和中国统计开放日等现场活动,宣传统计法治,让社会走进统计、支持统计。
二是强化统计执法检查。以典型案例为教材,开展“以案释法”警示教育活动,加大执法检查培训力度。联合县级调查队严格依法依规开展统计执法检查,统一使用规范的法律文书,做好现场检查笔录,认真收集有关证据资料,实现执法检查公正透明、责任可追溯,及时做好案卷立卷归档工作,充分发挥“双随机”执法检查的监督、规范、警示作用。同时,按照“抓好后继有人这个根本大计”的要求,支持鼓励年轻干部参加统计执法资格考试,打造高素质执法队伍。
三是坚持敢于动真碰硬。坚持无禁区、零容忍、全覆盖,全面落实统计法治工作主体责任,制定完善和严格执行防惩统计造假各项制度,建立健全防惩统计造假责任制和问责制。对统计违纪违法行为敢于“亮剑”,对疏于职责的调查对象责令整改和加强统计工作,对游走在统计法律边缘的调查对象加强培训指导和警示教育,通过培训、宣传和执法问责,形成防惩统计造假的强大震慑力,共同营造清朗的统计工作氛围。
三、深刻认识坚持人民至上的核心价值理念,推进统计法治工作践行党的初心使命
人民立场是党的根本政治立场,造福人民是党的永恒追求。坚持为民调查,服务民生发展,是统计调查工作的出发点和落脚点。新征程上,统计调查工作者要坚持人民至上,践行宗旨意识,始终把人民利益放在最高位置,发扬“为民调查、崇法唯实”的新时代国家调查队精神,推动统计调查工作在法治轨道上平稳有序运行,以真实可信的统计数据和产品更好地服务民生,更好地践行初心使命。
一是走好群众路线。百年来,中国共产党始终同人民群众站在一起、想在一起、干在一起,“离开了人民,我们就会一事无成”。统计调查工作本质上是群众工作,必须坚持一切为了群众,一切依靠群众,始终牢记江山就是人民,人民就是江山。在进村入户开展调查的过程中,既要宣传普及统计法律知识,又要通过话家常、谋发展、办实事、解难题等方式拉近距离,让群众在感受到党的温暖的同时支持调查工作,理解统计法治工作。要通过与调查网点的基层组织结对共建等方式,凝聚依法治统的共识,以依法统计促进建强基层组织,提高服务群众的能力。探索通过抖音等新媒体宣传统计法律法规,用群众欢迎的方式普及法律知识,增强法律意识。
二是强化自身建设。加强干部政治历练和实践磨炼,坚持在统计执法一线培养锻炼干部,推动年轻干部在为民服务一线增本领、长才干。通过严肃党内政治生活,从严管理监督干部,持续深化作风建设,加强警示教育,加大政治理论学习和业务培训力度,深入推进党史学习教育成果转化,促进“党建+业务”融合发展等,不断强化自身建设,提高依法治统、依法统计的能力本领,使对党忠诚、为民调查、崇法唯实始终成为统计调查工作者最鲜明的政治本色。
(作者系国家统计局遵义调查队队长)