遵义市创新选派乡村振兴指导员，创新实施乡村振兴村级组织领军人才和乡村后备人才“双培养”工程，探索实施县、乡科级干部双向挂职机制……一系列事关农村发展、事关干部成长、事关基层基础的体制机制改革不断走向深入。

　　为治之道，不过立法度、正纪纲。

　　近年来，在深化党的建设制度改革过程中，遵义市始终坚持目标导向、问题导向、结果导向，主动作为、上下联动、蹄疾步稳，充分发挥改革突破性和先导性作用，逐渐形成一批符合中央和省委、市委要求，反映遵义实践经验，解决问题行之有效的制度成果，为推动全市经济社会高质量发展提供了坚强保证。

　　把准方向、压实责任：改革推进扎实有力

　　只要方向对了，就不怕山高路远。

　　习近平总书记强调，改革必须坚持正确的政治方向。遵义市坚持把党的领导贯穿党的建设制度改革全过程、各方面，始终从衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治高度看待改革、抓实改革，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保制度改革始终沿着正确方向稳步前进。

　　把准改革方向。始终坚持完善和落实“第一议题”制度，从持续深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述、关于依规治党的重要论述和视察贵州重要讲话精神，到第一时间跟进学习中央和省委、市委全面深化改革委员会会议精神，高站位对标思考，高起点谋划推进，高标准落细落实。

　　聚焦改革目标。坚持把深化党的建设制度改革同落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线结合起来，紧紧围绕党的组织制度、干部人事制度、党的基层组织建设制度、人才发展体制机制“四个不断完善”的基本目标，聚焦重点，创新举措，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的党的建设制度体系。

　　强化组织实施。精心设计改革“施工图”，年初研究审议改革任务分工方案，以项目化方式建立任务清单、制定改革措施。严格执行改革“进度表”，倒排工期、按月调度，年中听取情况报告，年底开展成效评估，建立健全改革“销号制”，完成一项、销号一项，确保责任落实到位、工作有力有序。

　　破立并举、守正创新：制度建设成果丰硕

　　坚持以政治建设为统领，深化党的组织制度改革。突出“两个维护”加强政治素质考察，制定实施《遵义市领导干部政治素质识别和评价办法（试行）》，建立领导班子正面清单65条、负面清单62条，领导干部正面清单54条、负面清单51条，推动政治素质考察由“虚”变“实”、从抽象到具象。结合开展党史学习教育，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格落实“三会一课”、组织生活会等制度，出台《关于从严从实管理全市党员队伍的规定》《遵义市党费收缴、使用和管理办法》等，提高党内政治生活质量，强化党员教育管理。

　　围绕“五大体系”，持续深化干部人事制度改革。制定《遵义市红色教育培训管理办法（试行）》，健全专业化培训、双向式挂职等机制，全方位加强干部素质培养。统筹整合考核工作，针对县（市、区）、市直单位领导班子和领导干部制定差异化考核办法，提高知事识人精准度。出台《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》和激励疫情防控一线人员担当作为的11条措施，形成强大正向激励。实施优秀年轻干部三年培养计划，与上海、广东等地协作开展干部互派挂职120名，为优秀年轻干部提供更多更广的锻炼机会和成长平台。

　　突出夯基固本，深化党的基层组织建设制度改革。出台《遵义市村“两委”班子建设工作细则（试行）》《遵义市村（社区）干部职业化建设岗位等级序列管理办法（试行）》，创新实施“双培养”工程，建立第一书记和驻村干部、“双培养”对象和乡村振兴指导员选派、选拔、考核、评价等制度，探索推行村（社区）干部岗位等级序列制度，储备培养村级组织领军人才444人、后备力量2866人，在市、县两级临近退休或已退休的副县级以上领导干部中选派182人到村担任“乡村振兴指导员”。出台扶持壮大村级集体经济的20条政策措施，实现经营性收入6.6亿元。全力推进全国城市基层党建示范市建设，建立以区域联动为引领、以网格融合为依托、以条块服务为突破的城市基层治理联动机制。

　　着眼激发人才活力，深化人才发展体制机制改革。创新柔性引才机制，出台《遵义市“节假日专家”实施办法（试行）》，多渠道、多形式引人聚才。改进人才评价体系，制定、修订《遵义市市管专家评选管理考核办法》《遵义市“黔北工匠”评选管理办法》等制度。落实党委联系服务专家人才制度，制定人才服务专员、人才服务绿卡等制度，不断优化人才发展环境。修订完善《遵义市人才发展专项资金保障和使用管理办法》，出台《遵义市关于鼓励引导人才向基层一线流动的若干措施》。

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　　重点突破、整体提升：改革成效持续彰显

　　新时代党的创新理论武装显著加强。初步建立学党史和悟思想、强党性有机结合的常态化机制，理论学习和党性教育占各级党校主体班总课时的70%以上，党员教育培训工作规划扎实推进，广大党员干部深入学习党的创新理论成果，切实以理论上的清醒保证政治上的坚定，矢志不渝坚守共产党人的精神家园。

　　高素质干部队伍建设取得明显成效。党管干部、选贤任能的制度机制更加规范健全，干部队伍推动高质量发展的能力整体提高。一大批脱贫攻坚、疫情防控一线干部和优秀年轻干部获表彰、晋级、提拔，重实干、重实绩、重担当导向鲜明树立。圆满完成市、县、乡集中换届和村（社区）“两委”换届。

　　基层党组织战斗堡垒作用充分发挥。通过改革，基层党组织政治功能和组织力、凝聚力明显增强，抓党建促乡村振兴开创新局，脱贫攻坚成果持续巩固拓展。特别是在疫情防控、防汛救灾等重大任务中，各领域基层党组织协同联动，广大党员闻令而动，让党旗始终在基层一线、抗疫一线高高飘扬。

　　新时代人才工作大格局正加快构建。人才引进、培养、使用、评价、流动、激励等方面的制度机制进一步完善，“引人聚才·智汇遵义”行动深入实施，人才总量大幅增长，全市集聚重点领域、重点产业人才459人，搭建各类人才平台载体28个，制发人才绿卡1.6万张，人才支撑高质量发展的作用不断增强。

　　征程万里风正劲，奋楫扬帆再出发。在全面从严治党的新征程上，遵义市将深刻把握新国发2号文件重大机遇，围绕中心、聚焦发展、服务大局，积极试、主动改、稳步推，不断推动党的建设制度改革取得更大成果、展现更大作为、释放更多红利，为建设红色传承引领地、绿色发展示范区、美丽幸福新遵义提供坚强保障，以实际行动迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开。

　　（市委改革办 市委组织部）