刘素琴

　　内容提要

　　“始终坚持人民至上、生命至上，坚持科学精准、动态清零，尽快遏制疫情扩散蔓延势头。”习近平总书记的重要讲话为疫情防控指明方向、提振信心。抗击疫情，分秒必争。务川自治县坚决落实“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针，探索创新“六速联动”新模式，以快制快，迅速切断病毒传播链条，以最短时间、最小代价阻断疫情蔓延趋势，保障群众生命安康，为疫情防控探索出了有益经验。

　　快速反应果敢决策，高位统筹全面推进

　　一是实行扁平管理，及时高效决策。坚持“总部署+总动员+总指挥”并重，以“1+7”模式，高位做好顶层靶向、科学指挥、全盘布局。3月11日22时许，务川自治县发现1名省外返乡人员系新冠肺炎感染者后，该县第一时间向市委、市政府报告，省、市、县三级快速激活应急指挥体系，第一批次省、市领导带着专家团队连夜赶往务川。迅速成立一个务川疫情防控现场处置指挥部，省、市领导担任指挥长，坐镇指挥、一线督战。下设“一办七组”，精准工作目标，明晰工作任务，压实工作责任，实行省、市、县三级集中办公和扁平化管理，工作一体化部署、一盘棋推进、一个劲落实、一竿子到底。二是高位精准调度，战“疫”早启动。采取及时开会、及时研判、及时管控、及时隔离、及时治疗、及时发布信息、及时流调、及时调运物资、及时核酸检测、及时排查“十个及时”高位推动疫情防控。健全“日调度、日研判、日会商”机制，实现快决策、快部署、快落实。此次疫情期间，该县共召开调度会35次，会商研判48次，下达指令184个，解决问题2600多个。三是AB岗无缝衔接，应急防护筑保障。该县健全“一人一证件、一日一检测、一事一报告”管理制度，推行AB岗补位，以“缺一补一”无缝衔接，做到应对突发变故时体系不变、力度不减、责任不松、成效不降，确保抗疫工作有备无虞、万无一失。

　　迅速分层分级管控，筑牢防控“铜墙铁壁”

　　一是构筑最小“战壕”，分层分级管控。该县利用“一中心一张网十联户”机制，以镇（乡、街道）为战区、社区为阵地、小区为堡垒、户为对象，以“定区域、定人员、定责任、定目标，一控制”的“四定一控”方式，划分网格单元，构筑最小单元管控“战壕”；实施“高风险人员集中隔离、中风险人员居家隔离”分层分类隔离模式，全天候体温监测、核酸检测、消毒消杀、门磁报警、黄色三角标识粘贴，确保不擅自进出、不相互串门、不发生交叉感染、不风险外溢“四个不”；划分1347个网格，党员干部、警力、医务人员、志愿者等18397人参与网格防控。二是推行居家静待，开展区域筛查。该县实施“区域封控、只进不出、减少流动、区域筛查”战术，以“包保+自治”并驾齐驱，建立县级领导干部包保镇（乡、街道）、镇（乡、街道）班子成员包保村（社区）、联户长包保到户、点长包保采样点位机制，让群众“停”下来、社会面“静”下来、重点区域“管”起来，把风险人员“隔”起来、阳性病例“查”出来，切实阻断传播链条。三是实行紧急驰援，抱团作战。该县采取“上下联动+左右衔接+并肩作战”抱团方式，省、市、县选派2417名医护人员、1475名公安干警、740名干部成建制、组团式、带物资驰援务川，实现一方有难，八方支援，众志成城，形成决胜疫情“强大合力”。

　　疾速溯源抢先机，及时阻断传播途径

　　一是人防技防并行，人物环境同查。该县实行“人、物、环境”同查、“人防+技防”结合，通过“边找人、边定性、边交办、边管控、连轴转”流调溯源机制，及时询问调查和分析比对感染者活动轨迹，第一时间锁定重点群体，抢占流调溯源先机。并安装“无线门磁”系统，智慧管控居家隔离户，以最快、最细、最严保障流调溯源“全覆盖、零遗漏”。此次疫情期间，该县共抽调610名警力参加流调溯源，安装“无线门磁”系统1198个，排查关联人员24616人，筛查密接者665人，次密接者3267人，集中隔离1009人，居家隔离3267人。二是户为单位精准采样，连轴转高效检测。该县创新采用“一管多户、户不多管”“一管一户”模式，开展区域核酸检测，确保更小范围锁定阳性、更短时间找准风险，实现应检必检、不漏一人、人不漏检。同时充分发挥移动检测车“火眼金睛”优势，采取“人歇、机不歇”24小时连轴转检测方式，1520名医务人员轮班上阵，确保核酸样本3至4小时内出检测结果，实现早发现、早隔离、早诊断、早治疗，阻止进一步传播途径。此次疫情期间，该县共设500多个核酸检测点，开展外环境采样检测2509份，四轮全员核酸检测37.02万人次。三是消毒消杀全覆盖，闭环围歼病毒。该县采取“集中式+地毯式+拉网式”方式，对重点区域、社会面全覆盖消毒消杀，从源头歼灭新冠肺炎病毒传播扩散。出动人员3900人次、车辆1400余车次，消毒消杀面积3682万平方米。

　　高速转运接驳物资，服务保障及时高效

　　一是创新“139”模式，接驳转运保物资。该县在务川涪洋产业园区设立1个抗疫物资接驳站，以“换人不换车、换车不换人、专人专车”闭环运行模式，专班接驳各类物资；成立30支商超转运队，县城设置90个生活物资配送点，以定人、定车、定点、定线、定时“五定”方式，及时高效供给疫情防控一线医疗应急和生活物资。累计转运食品类物资约755吨，医疗防护类物资约30吨，生活及各类混合物资约50吨。二是专线配送畅供给，上门服务保民生。该县建立“线上下单、组队送单、专人交单”配送机制，实行“敲门行动”和发放“爱心包”方式，组建车队送货到小区，小区包保干部按单按需分拣，及时“无接触”送物资上门，提供上门服务10036人次。

　　党建引领火速行动，筑牢疫情“红色防线”

　　一是夯实堡垒聚合力，实现封控“不封心”。该县将党建引领与疫情防控深度融合，下发《“红心闪耀、党旗飘扬”党员干部一线担当作为工作方案》《“务川抗疫·云上党组织在行动”工作方案》，探索创新“1+N+N+N+10”（1个临时党支部+N个临时党小组+N个网络+N名党员干部+10户群众）工作法，开展“党旗高高飘扬·干群心心相印”主题活动，火速成立临时党支部、临时党小组，建立党员先锋队，组建政策宣传、核酸检测、物资保供、应急处理、卡点值守、管控巡逻小分队，通过“党支部+党小组+小分队+党员+医务人员+网格员+楼长+志愿者+群众”“全链条”保姆式服务群众。共成立临时党支部227个、临时党小组1590个，建立党员先锋队689支，10405名党员分赴战“疫”一线，守护群众生命健康安全。二是“云上服务”解难题，实现阻疫“不阻情”。该县针对居家隔离期间，群众生活难、学生上学难、心理焦虑等民生难题，创新建立“云上红网格”，构建“社区云上党总支、小区云上党支部、楼栋云上党小组、党员云上服务圈”服务体系，分类组建云上服务微信群，通过每日一工作调度、每日一宣誓学习、每日一活动主题、每日一网课教学、每日一群众发言、每日一诉求征集、每日一实事办理、每日一心理咨询、每日一感恩活动，实现群众实事“一网办理”、干群同行“一网情深”。共建微信群412个，累计解决问题2600多个，网上教学60646人次，接听心理咨询42人次，办理特殊困难群众实事1070余件；群众捐款、捐物共1000多万元。

　　分步解封极速前行，防控和发展“两战赢”

　　一是实行分步解封，有序复工复产。该县坚持“县域封闭、限制进出、分类管控、有序流动”原则，在基本达到社会面“动态清零”“7天4检”和无新增阳性病例标准后，实行分步解封，平稳有序恢复社会生活秩序。二是强化常态化防控，确保高质量发展。该县坚持疫情防控和经济发展“两手抓、两手硬”，3月28日全县解封后，设立“1+6”（1个客运站+6个县际交通要道卡口）交通接待服务站，抽调138名干部24小时三班倒执勤，守牢“外防输入、内防反弹”。同时采取“把时间抢回来、把损失抢回来”，围绕“四新”抓“四化”，全力以赴主攻经济社会高质量发展。

　　（作者单位：中共务川自治县委组织部）