“公平法治是企业竞争发展最肥沃的土壤、最明媚的阳光。”日前，在播州区检察院举行的“两长”座谈会上，贵州火焰山电器股份有限公司相关负责人如此说道。

　　近年来，我市检察机关通过履职办案，努力为企业营造公平竞争的法治环境，做好对民营企业的依法平等保护工作，进一步推进企业合规工作走深走实，保障企业健康发展。

　　依法从宽不是“一宽了之”

　　我市检察机关全面推行合规考察制度，在依法惩戒涉案企业的同时，全力引导涉案企业走好合法经营之路。日前，遵义市检察院公布的一组办案数据，展示了检察机关服务民营企业发展的坚定决心和担当精神。

　　近半年来，我市检察机关对既未撤案又未移送审查起诉、长期搁置的涉民营企业“挂案”，会同公安部门进行了专项清理，截至6月底，我市排查出13件，目前已清理完毕。为了引导企业健康发展，市检察院还发布了7件保障民营企业发展指导性案例、典型案例，旨在指导办案、警示违法、强化法治。

　　这一数据体现了检察机关坚定落实的一项检察政策：对涉嫌犯罪的民营企业负责人“依法能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑量刑建议”。这一政策正是国家“少捕慎诉慎押”刑事司法政策在服务保障民营经济发展中的细化。

　　对这样的政策，也曾有疑问：对民营企业“网开一面”，是不是“法外开恩”，会不会造成新的“不平等”？

　　记者在采访中获悉，今年，我市检察机关积极推进的企业合规工作就是为了打消大家的疑虑：依法从宽不是“一宽了之”，厚爱不是溺爱，严管才是真爱。

　　“合规考察，给了企业‘自我救赎’的机会。”播州区某综合市场有限公司负责人张某对企业合规考察的深切感悟，源自他的一次亲身经历。

　　据办案检察官介绍，该公司未经相关部门批准，将具有使用权的一片地改造后作经营用。但涉案公司及犯罪嫌疑人均无前科劣迹，经过检察官释法说理，该公司合规意愿强烈，自愿认罪认罚，并积极为恢复生态努力。

　　“这家企业能救，值得救。”检察官表示，该公司本身经营规范，从案件特点、法律政策、企业现状和营商环境等方面综合评估后，检察机关在合规期满后对张某依法作出相对不起诉决定。

　　市检察院相关人士表示，如今，检察机关转变司法办案思路，通过对企业进行合规考察，体现对市场主体的真严管、真厚爱。

　　据统计，我市检察机关推行企业合规考察工作以来，全市共有6家涉案企业参与了合规整改，以“硬制度”提升“软实力”，企业的合规经营水平均得到有效提升。

　　因案、因产业施策

　　为企业“定制”合规模式

　　“我们是主动到检察机关寻求帮助的。”我市某酒企业负责人说，最后企业不但未受刑事诉讼负面影响，还留住了人才，拓展了发展空间。

　　“我认罪认罚，但那时真没脸留下来，所以才执意辞职。”王某是该企业的技术顾问，履职期间，3次收受他人贿赂共计6万元。检察官办理案件过程中与多部门组建监督评估小组，向王某介绍合规考察制度，交流谈心，放下思想包袱的王某表态：“一定安心工作，继续在企业发挥作用。”

　　据介绍，在实践中，我市检察机关对涉嫌不同犯罪的不同企业，个性化“定制”合规模式，做到因案施策。

　　凤冈县知青茶园附近由于长期采矿造成地质灾害隐患严重，不利于茶叶产业的发展。凤冈县检察院经调查后于2020年8月对相关部门怠于履行矿山地质环境保护职责一案向湄潭县法院提起行政公益诉讼，诉请判令相关部门依法履行矿山地质环境保护职责，法院当庭判决支持。

　　据悉，为推动茶旅一体化建设，保护有机生态茶园，凤冈县检察院又会同相关部门及第三人多次现场实地调研、共同协商，优化修复方案，促成第三人出资100多万元，把受损的矿山地质环境修复回茶园。

　　如何确保企业“真”合规，是必须下力气解决的重点问题。目前，我市以“检察新长征、最美遵义行”行动计划为引领，以“四大检察”护航“十大产业”为抓手，立足资源禀赋、发挥比较优势，因地制宜，由市检察院“四大检察”护航“十大产业”专项办统筹调度全市检察机关护航茶产业工作，打造护航经济社会高质量发展亮点特色。

　　据悉，针对茶产业，湄潭县检察院检察长、副检察长、检委会专职委员等“关键少数”带头办理涉茶产业重大、疑难、复杂案件，助力茶产业发展。

　　正安县检察院则早安排早部署，提前介入涉茶领域刑事案件，就信息共享、农药残留物是否符合安全标准、茶叶鉴定等问题与县公安局、县工商联等单位召开联席会议。

　　余庆县检察院根据本县“余庆茶·干净茶”的发展实际，以保护茶产品质量为切入点，院领导带头深入茶企走访40余次，受理解答涉法维权方面诉求，针对茶企开展“检企”共建活动、“两长”座谈会，切实提升茶企管理人员法治意识，助力企业家堵漏建制，提升茶企发展质量水平。

　　做好服务，当好企业“老娘舅”

　　有监督才能促落实。目前，我市检察机关已会同税务、综合行政执法、市场监管等部门落实第三方机制，各方担起了“老娘舅”“娘家人”的共同责任。

　　据悉，为了有效法律监督职能，积极优化法治营商环境，带给涉案民营企业新的生机和活力，为涉案民营企业高质量健康发展提供更加坚实有力的法治保障，让其依法发展得好，一直是我市检察机关持续、深入关注的问题。

　　日前，在播州区检察院，为深入推进“四大检察”护航“十大产业”高质量发展走深走实，该院联合播州区工商联以“企业合规”为主题召开了“两长”座谈会，邀请了22家企业代表参会。

　　“2022年，检察机关全面推开企业合规工作，落实第三方监督评估机制，以能动检察助力减少和预防企业犯罪，鼓励非涉案企业建立合规管理制度，打造依法保护企业合法权益的更优营商环境。”在现场，播州区检察院通过介绍“企业合规”工作基本内容，向企业发放《企业合规管理友情提示》《企业合规典型案例》宣传手册等，让企业深入了解该项工作的意义。

　　听了检察官的介绍后，遵义华诚房地产开发有限公司代表高兴地说：“企业合法合规经营，是保护企业做强、做大、做久的唯一出路。”

　　“站在企业角度，希望检察机关继续加大知识产权的保护，也提醒各家企业要做好预防，避免侵权，同时希望区工商联能够组织更多专业化的培训。”贵州火焰山电器股份有限公司代表说道。

　　针对企业对法律的需求，播州区检察院检察长张宗刚表示，该院将继续主动加强与企业的沟通联系，切实保护企业和企业家的合法权益，最大限度释放企业活力，助力企业排忧纾困；立足检察职能，发挥资源优势，推动企业合规工作；继续深化与工商联的合作，切实承担起服务民营经济高质量发展的政治责任，紧扣企业发展需求，坚持问题导向，积极回应企业关切，更加精准、高效地开展法律服务。

　　“‘两长’座谈会是激发企业守法经营的动力，要充分认识‘两长’座谈会的重要性和必要性；工商联与检察院要加强沟通联系，工商联作为民营经济人士的‘娘家人’，能够给民营企业搭建很多平台；而检察机关是服务保障民营经济健康发展的‘老娘舅’，要真严管、真厚爱。”遵义市检察院相关人士表示，检企共建，要创新工作方法，推进企业行稳致远；诚实守信是企业的底线，法治观念要立起来，切实营造好营商环境“最后一公里”。

　　据悉，这样的“两长”座谈会，我市两级检察机关都在相继举行。同时，全市检察机关负责人还带头走进企业，问其需求，解决困难。

　　记者在采访中了解到，在我市检察机关的积极努力和各方的支持配合下，企业合规管理制度又迈出了具有实质性的步伐，这也是检察机关服务民营企业、为企业纾困迈出的又一坚实步履。  

　　（记者 杨义霞）