什么是“网格基金”？

　　绥阳县太白镇用行动给出的答案是：由所在网格村民自筹，用于公益支出的资金。太白镇群众有感而答：众筹的钱用于自家人。

　　6月26日，骄阳四射，太白镇的气温达到33摄氏度。在镇政府活动广场，“党群连心 网格基金”推进大会暨乡风文明系列评选表彰活动正有序进行。参会乡贤梁礼现场出资2万元推动他所在的大垭网格基金设立。

　　“设立网格基金我们都很支持，谁家有困难接济一下。”“钱虽然不多，但对大家来说是一种不错的激励办法。”……群众态度积极，太白镇党委书记陈远胜信心十足，当即立下目标：力争今年“网格基金”增加到23个。

　　陈远胜介绍，自2022年11月以来，全镇45个网格已设立17个“网格基金”，探索打造共建共治共享的社会治理新格局。“目前推进成效明显，催生了在密切党群干群关系上做‘加法’、在化解基层矛盾纠纷上做‘减法’、在建设和谐‘云上太白’上做‘乘法’的效应。”

　　设立“网格基金”，做好农村基层社会治理“加减乘”法，并非太白镇“拍脑门”的决定。

　　为什么要设立“网格基金”？

　　“破题乡村基层‘三有三难’。”陈远胜坦言，一是移风易俗“有规难行”，二是村组网格“有名难实”，三是乡贤反哺“有心难为”。

　　一直以来，太白镇丧事简办、婚事新办等移风易俗工作推进缓慢，村（社区）制定的“村规民约”缺乏激励手段和约束力。其次，全镇在落实全省“一中心一张网十联户”基层治理机制中，虽设立了43个基层网格和2个专属网格，但无职党员、退休干部作用发挥不够。另外，太白镇不少乡贤有反哺桑梓、造福乡邻的情怀，想献爱心款也不知往哪里捐。

　　“党的二十大报告指出‘建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体’，这为我们做好基层治理工作提供了路径。”深入学习贯彻党的二十大精神，真正将理论用于实践、推进指导工作，太白镇结合绥阳县委关于党群连心深化基层治理的要求，扎实开展干部“白天走干讲、晚上读写想”行动，经过多次走访，听取群众建议意见，不断发现问题、研究问题、破解难题。最终，设立“网格基金”从最初的“设想”实现“落地”。

　　然而，钱从何而来？

　　“我们坚持把党的领导贯穿于基金设立的全过程，按照‘群众自愿、村民自治、循序渐进’的方式，征求并尊重群众和乡贤意见，努力把好事办好、实事办实。”陈远胜说，镇里把网格基金的筹资来源，交由网格内乡贤、群众自主、民主决策。其间，为引导基金设立，太白镇积极争取社会支持，对先期设立基金的10个网格给予启动资金共4万元。

　　“各网格的资金来源大致为村民办酒席收益自愿拿出的共享资金、村组垃圾管理收费、网格内企业或乡贤捐助资金等。”太白镇负责“网格基金”备案管理的干部樊天勇介绍，目前，17个网格基金总规模已达13.8万元。

　　“表彰文明先进户、慰问老弱病残、网格内公共卫生打扫费用等都是公益支出。”太白镇星火村党支部书记、村委会主任梁玉东告诉记者，该村有8个网格，卫生管理一直是老大难，村民讨论将“网格基金”重点用于环境整治，大家还探索了农村垃圾“二次四分法”，现在，星火村的环境卫生明显好转。

　　充分倡导民主决策。太白镇把网格基金的使用范围及权限，交由网格内的乡贤、群众决定。目前，各网格的基金多用在网格内群众的扶贫济困、励志奖学、垃圾清扫、森林保护、公益设施恢复等方面。

　　资金要用好，还要管好。

　　太白镇党委积极指导，通过网格内的乡贤、群众民主选举，从发起人、捐赠人、群众代表、退休干部、普通党员等群体中，各选出不少于3名热心公益、公道正派、威望较高的管理员组建基金管委会，形成各自的基金管理办法，让基金募集、使用在群众的监督下阳光运行。

　　“2月16日至18日，村里请两人打扫清理垃圾，每人250元，共计500元；春节慰问网格内3位孤寡老人支出600元……”翻开富裕村白花网格出纳李小莹的“网格基金”收支明细台账，每一笔支出的时间、事由、金额等一目了然。“每笔支出和收入都要及时将银行信息转网格微信群。”李小莹说，“网格基金”需专门开账户存取，专款专用，账号还要报送镇里备案。

　　“网格基金”来之于民用之于民。在陈远胜看来，推行半年多来，全镇深化文明乡风建设实现了“三个向好”，即，矛盾纠纷化解向好、村民自我管理向好、基层多元共治向好。

　　“以‘网格基金’汇聚党员、干部、企业、乡贤、群众等各方的善心、善款、善行，让文明行为蔚然成风、发展欣欣向荣、邻里更和谐、干群更为亲近，这才是我们想要的和美乡村。”陈远胜的最终目标是实现全镇所有网格实现“网格基金”全覆盖。

　　短评

　　“小基金”撬动“大治理”

　　建设宜居宜业和美乡村，和就是和谐、和睦、和善、以和为贵。

　　美丽乡村到和美乡村的一字之变，是对乡村建设内涵和目标的进一步丰富和拓展，突出强调乡村建设既要见物也要见人，既要塑形也要铸魂，既要抓物质文明也要抓精神文明。

　　和美乡村是“治”出来的。党的二十大报告指出，健全基层党组织领导的基层群众自治制度。绥阳县太白镇以党建为引领，结合镇情民意，探索“网格基金”基层治理方法，一方面用“小网格”实现了管理服务更精准，另一方面“网格基金”以50元到1000元不等的公益支出、奖励慰问，激发了群众主动参与治理的积极性和主动性，增强了荣誉感，提升了自我约束管束力。用网格“小基金”撬动了基层“大治理”，成为深化农村群众自治的一个创新实践，在探索基层治理现代化中，一定程度打通了乡村治理的网格内循环和内外双循环。

　　基层治理是国家治理的基石。建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，重在“人人”参与、协力共建。

　　（据《贵州日报》）