设立“红花岗区营商环境日”、优化营商环境“蜗牛奖”，开展“政务服务能力提升周”“政策到家、服务上门月”“综合查一次行动年”“五长进大厅”“政企鹊桥会”等活动，实行全天候服务“不打烊”，公布“一张图”审批流程，建立优化营商环境举报机制等。

　　日前，《红花岗区优化营商环境12条》出台，以“办事不求人”为总体目标，聚焦市场主体最盼、最急、最忧问题，打出了一套优化营商环境“组合拳”。

　　高位推动“敲响鼓”

　　农历虎年上班第一天，红花岗区便把目光聚焦到作风建设上，落脚到为民办实事、为企优环境上。

　　2月7日，红花岗区召开全区干部作风大整治、环境大改善暨狠抓落实年启动大会，拿出刀刃向内的勇气、猛药去疴的决心、滴水穿石的韧劲，直面作风建设、环境建设中存在的突出问题，以作风问题“大起底”、营商环境“大扫除”为题，开好“新春第一会”。

　　值得一提的是，此次会议特别邀请了30名辖区各镇（街）群众代表和贵州容百锂电材料有限公司、吾悦广场等24家企业代表参会，并打破以往会议惯例，安排他们在会场中间前3排就座，以群众满不满意、企业认不认可为目标，自觉接受群众、企业监督。

　　会上还以视频方式直击病灶，言辞犀利地对当前存在的作风建设和营商环境问题进行通报，矛头直指区内少数党员干部冷硬横推、服务淡漠、设槛收费等问题，不仅向不良作风亮剑，更释放出全区作风整顿工作不松劲不停步的信号。

　　打铁还需自身硬。没有过硬的干部作风作为保障，政策和制度就难以落实到位，营商环境就难以优化到位。

　　鉴于此，该区下定决心：奔着问题去、盯着问题改、迎着期盼走，抓住作风建设这个突破口，重塑营商新环境。

　　聚焦群众和市场主体反映强烈的突出问题，刀刃向内、靶向施策、重拳治理，明确将作风和营商环境工作纳入各单位、各镇（街）和主要负责人的年度目标考核，形成全社会监督干部作风和营商环境的良好氛围，时刻保持整顿作风的“赶考”状态，将“红脸出汗”“治病排毒”落到实处。

　　“大会的召开传递出红花岗区将进一步提升优化营商环境的强烈信号，让我们企业吃下了安心发展的‘定心丸’。”受邀参加大会的遵义星力城购物中心民营企业代表李昱相信，好的政策犹如春风化雨，必将浇灌企业茁壮成长。

　　深入基层抓落实

　　2月9日，在区政务服务大厅三楼的医疗保障业务窗口前，65岁的罗裕国将身份证和医保卡递给工作人员，不到十分钟，就办理好了相关业务。为他办理业务的窗口服务人员正是区医疗保障局党组书记、局长肖琳。

　　“没想到今天来办事，正好看到街道办事处主任朱昌果在大厅坐班，他认真听了我的诉求和建议，并给了我满意的答复，服务态度也很好。”在迎红街道政务服务大厅办事的群众刘世超高兴地说。

　　“现在办事很快捷，领导在大厅，随时都能找得到，我们反映情况后，他们马上到现场给我们解答、解决。”延安路街道政务服务大厅内，街道党工委副书记叶毅正在业务受理窗口回访辖区群众……

　　为有效提升政务服务能力和水平，2月6日，红花岗区在官方公众号“多彩红花岗”上公布了优化营商环境“五长进大厅”活动时间安排表，秉持着“领导干部沉下去，优质服务提上来”的理念，结合区委、区政府工作部署和部门阶段性重点工作，带头践行初心和使命。

　　记者了解到，按排班表要求，副区长应每季度进驻区政务大厅一次，靶向整治疑难问题；进驻部门局长、副局长则每月进驻区政务大厅一次，办件走流程找差距；股长、副股长每两周进驻区政务大厅一次，加强窗口人员业务培训；镇（街道）镇长（主任）、村（社区）主任定期进驻镇（街道）政务大厅和村（社区）便民服务站，收集痛点难点问题、开展便民代办服务。

　　据悉，“五长进大厅”活动主要采用模拟办件和亲自办件两种形式。“五长”通过密切联系和服务群众，就企业和群众反映集中的审批服务热点难点问题，开展有针对性的政策解读、调查研究、收集相关意见建议，切实解决行政审批改革工作中的难点、堵点、痛点，以及企业和群众办事“最后一米”问题。同时通过改进工作作风，提升政府履职能力和水平，激发市场活力，促进全区经济社会高质量发展。

　　其中，进驻部门局长、副局长根据分管进驻单位存在的问题，按照“责任到人、权责匹配”的要求，以“三减一降”（减环节、减材料、减时限，降成本）为手段，围绕“四少一优”目标，进一步缩短时间，减少材料，优化流程，持续推进“放管服”改革。同时，按照最大化便民的原则，切实推动跨部门、跨层级协同办事流程，围绕“贵人服务·岗好办”，完成部门串联审批向多部门并联审批、条块分割向集成联动的转变，并通过有针对性地深入审批窗口一线，深入推进“一门、一窗、一网、一次、一号”改革，努力实现企业和群众到政务大厅办事“最多跑一次”。

　　“各级各部门主要负责人通过亲自在审批窗口办件，收集部门窗口建设存在的问题和意见，零距离了解企业和群众的合理诉求，能更好化解‘疑难杂症’，从而促进窗口部门建设。”红花岗区营商环境建设局局长陈光玉说。

　　据统计，今年2月，“五长”进入大厅受理业务3572件，办理业务2171件，政策咨询1336件，受理投诉43件，搜集建议22件，得到办事群众的一致好评。

　　实招频出助发展

　　除了“五长进大厅”，红花岗区在作风整顿和优化营商环境上实招频出，一系列新举措接踵而至。

　　聚焦“作风大整治、环境大改善”，《红花岗区干部作风十带头十整治》《红花岗区优化营商环境12条》相继出台，筑牢思想根基、规范干部行为。

　　“书记局长大讲堂”红城星火讲坛，通过搭建专业化学习交流平台，以上率下，着力提升领导干部业务能力。

　　基层单位通过开展“干部夜校”、测试评比、读书交流等活动，强化服务品牌、提升服务水平，努力解决服务能力不足的“本领恐慌”。

　　“政务服务能力提升周”活动，通过学政策学业务、考业务考办件、比作风比能力，以学促行、以考促效、以效促比，以“学+考+效”三管齐下的方式促进干部职工改进作风和业务能力，进一步提升政务服务干部队伍的服务意识和服务水平，助力政务服务提档升级。

　　即将颁发的红花岗区首届“蜗牛奖”通过警示驱动工作中干劲不足、办事拖拉、消极怠工“获奖者”知耻后勇，端正服务态度，提高干事能力，以更高标准、更高效率、更高质量推进工作……

　　确定“路线图”、制定“任务书”、绘好“时间表”，红花岗区以过硬的作风，为全区高质量发展释放出更强的活力。

　　“作风整顿真有实效，‘一窗受理’‘一站式’服务让我半小时就拿到了房产证，工作人员服务也很主动热情。”在区政务服务大厅完成不动产登记的何先生由衷赞叹。

　　久久为功，气象日新。改作风优环境只有进行时，没有完成时。红花岗区将向更高标准看齐，向更深层次问题发力，倾情打造便民高效服务体系，让百姓切身感受深化作风整顿以来实实在在的变化，让改革的红利与民共享。

　　营商环境，“优”无止境。

　　“我们将深入学习贯彻新国发2号文件精神，继续以深化‘放管服’改革为抓手，以优化提升营商环境为契机，主动查摆营商环境评价和政务服务指标方面存在的短板，深挖根源，进一步推进‘马上办、就近办、网上办、最多跑一次、一网通办’制度机制建设。”陈光玉表示，区营商环境建设局将持续提升政务办事的“速度”、服务的“温度”，让“办事不求人”成为新常态。  （记者 赵婧耘）