2024年末，桐梓县吹响“市县乡村一体化改革”号角，正式启动“全域通办”工作。这场改革直面基层痛点，着力夯实县级服务体系，联通市级网络，最终目标清晰而坚定：让群众就近就能把事情办好。

　　成效在数字中显现。2025年，桐梓全县25个乡镇（街道）服务大厅累计办件突破23万件，较2024年的5000余件增长超过45倍。桐梓县“全域通办”业务办理量位居遵义市首位，让群众在“家门口办事”从愿景变为现实。

　　织密服务网络：

　　一张蓝图贯穿县乡村

　　构建一张“能办事、办好事”的网络，是“全域通办”面临的首要课题。“这项工作难度不小，需要系统谋划。”桐梓县政务服务管理局党组书记、局长廖晓东坦言。

　　为此，该县经过调研和论证，确立了“县级固本、镇级强基、村级拓展”的清晰路径，出台一体化改革及效能提升方案，将超过2514项政务服务事项纳入“全域通办”清单。

　　改革分步实施：从基础较好的乡镇先行先试到全面铺开，最终全县232个村（社区）全部完成服务体系建设和服务能力提升。一张横向到边、纵向到底的服务网络就此织就。

　　狮溪镇界牌村村民张亚东就是这张“网”的受益者。他申请的“公共场所卫生许可证”在附近的政务大厅顺利办妥。“以前想都不敢想。狮溪镇距离县城太远，以往办事往返车程就要近4个小时。”他说。

　　桐梓县政务服务管理局工作人员杨万容将张亚东办理的证件寄出后说：“‘全域通办’为群众节约了时间和经济成本，还让政务服务重心下移。”

　　一条链高效运转：

　　“专员通道”破解办事难

　　为确保服务顺畅，桐梓县创造性地建立了“专员通道”机制。全县组建起一支由4名县级统筹专员、41名部门指导专员、25名镇级办理专员和232名村级联络专员构成的队伍，形成“县委、县政府统筹、县政务服务管理局推动、部门远程指导、乡镇落地办理”的工作闭环，成为打通“全域通办”的关键。

　　燎原镇的“全域通办”专员杨小丽对此感触颇深。面对2514项可办事项，遇到一些不常见的业务时，她可以立即联系县级部门指导专员获得实时指导。

　　建材店老板杜勇办理临时性建筑物搭建堆放物料占道施工审批申请、运输司机周明孝开具发票，都借助这一机制实现了快速办理，省时省力。

　　此外，桐梓县采取集中授课、下沉指导等组合培训模式，开展针对性培训百余次，覆盖超2300人次，有效提升基层服务能力。

　　一股暖意沁人心：

　　“政务+”模式拓展服务边界

　　“你们节假日能办理吗？”面对群众询问，工作人员何佳佳给出肯定答复。在追求效率的同时，桐梓县政务服务管理局更注重传递服务温度，推出了预约服务、延时服务、上门服务等个性化举措。

　　2025年国庆期间，通过假日预约，该县为140对新人办理了结婚登记，其中不少为省外户籍人员。“我们的服务对象已超出本县范围。”桐梓县政务服务管理局党组成员、副局长黄璐说，依托毗邻重庆的区位优势，越来越多的重庆游客也前来办理业务。

　　同时，服务边界也在不断拓展。桐梓县创新推出“政务服务+”模式，将服务延伸至社区治理与文旅发展。在社区，打造“政务服务+物业”代办体系，在68个物业点培训103名代办员，将医保、生活缴费等高频事项延伸至居民家门口，累计代办8021件；在景区，推行“政务服务+旅游”模式，梳理出30项成渝避暑游客的高频需求，依托“村（社区）+民宿”的服务架构，为游客提供“身边办”便捷服务，累计代办1250件，以优质服务助力文旅产业发展。这些创新举措已成为典型经验，在全市推广。

　　从网络构建到机制创新，再到场景拓展，桐梓县以“全域通办”为笔，绘制出一幅政务服务下沉、城乡协同发展的新图景。

　　（全媒记者 陆邱珊 税兵 特约记者 陈泽珊）