本报讯(特约记者 张莉)“民生诉求有人听、企业难题有人解、发展堵点有人破。”这是赤水市深化“四题治理‘一式两效’”工作机制以来,基层群众与市场主体的共同感受。赤水市以党建为引领,迭代升级“多方出题、部门领题、干部答题、组织结题”闭环治理体系,将机制效能从基层治理向经济发展全领域延伸,实现民生福祉增进与经济质效提升双重目标,为县域高质量发展注入动力。
清晨的赤水市文华街道红岭社区,微就业服务点内暖意融融。59岁的居民万大双指尖翻飞,将竹制刀叉勺半成品按规格分拣捆扎,身旁的留守妇女、花甲老人、残疾群众各司其职,一派忙碌景象。“活儿不复杂,把破损的挑出来绑好就行,每月能挣1500元,还能照顾孙辈。”万大双很是满足。
这份“家门口的幸福”,源于“四题治理‘一式两效’”机制对民生诉求的快速响应。2025年4月,红岭社区在群众会上收集到留守妇女、富余劳动力老人“想就近就业、时间灵活”的核心诉求,社区党总支主动领题,迅速启动闭环治理机制。“群众的急难愁盼就是治理的发力点。”社区党总支书记罗国利说,社区聚焦“就近、灵活、低门槛”三大需求,逐户走访辖区企业,仅用一周便与贵州兴常美竹业公司达成合作,将企业半成品加工工序“搬”进社区,打造专属微就业平台。
如今,这个小小的微就业点不仅让60余名群众实现“顾家赚钱两不误”,更成为机制赋能基层治理的生动注脚。在赤水,这样的民生答卷随处可见:严家社区以“文明积分+联防队”构建平安治理共同体;滨东社区打造“一老一小”关爱阵地,提供日间照料、课后托管等服务3万余人次;丹霞社区通过群众会完善基础设施、优化小区停车秩序,新增车位50个;宝源乡、长期镇快速响应群众诉求,及时修复破损交通通道、修缮灌溉水渠,保障生产生活有序开展……
“我们以党建引领为核心,让‘出题权’回归群众、‘答题权’交给干部、‘评分权’交给实践。”赤水市委社会工作部基层政权建设股工作人员梁分跃介绍,机制运行以来,赤水市通过群众会、网格员走访、线上留言等多元渠道,累计收集基层治理领域诉求4万余件,针对就业、养老、基础设施等不同需求,构建差异化解决路径,实现“事事有回应、件件有着落”,群众获得感、幸福感、安全感持续提升。
如果说基层治理是“四题治理‘一式两效’”的基础阵地,那么赋能经济发展则是其向更深层次延伸的关键实践。赤水市将机制优势转化为发展动能,拓展体制内、外双向“出题”渠道,让企业诉求成为优化营商环境的“风向标”,以精准服务破解发展堵点。
走进贵州兴常美竹业公司生产车间里,机器轰鸣作响,一条条“以竹代塑”生产线满负荷运转。该企业是赤水市2023年招商引资的重点项目,每月消耗竹原料5000吨,既推动了本地竹资源的转化利用,更助力绿色产业发展。然而,项目推进过程中,企业面临了专项补助资金兑现难题。
“当时公司急需资金购置新设备、升级生产线,补助资金能否及时到位,直接影响产能提升进度。”该公司办公室主任汤瑞芳说,抱着试一试的心态,公司向相关部门反映了这一诉求。诉求提交后,赤水市工业能源和科学技术局迅速“领题”,将其列为重点督办事项。
“企业的发展诉求就是我们的攻坚任务。”该局工作人员杨国平介绍,为加快资金兑现,该局联合财政、发改等部门,简化申报材料、优化审批流程,安排专人全程跟踪指导,500万元专项补助资金于去年12月顺利到账。
这笔“及时雨”让企业发展底气倍增。“没想到效率这么高!”汤瑞芳说,资金到位后,公司购置了新设备,扩大“以竹代塑”刀叉勺产能,升级改造生产车间,带动更多本地竹农增收。
在赤水,这样的精准服务并非个例。2025年人社部门联合各乡镇(街道)举办线上线下招聘活动30场次;工科局等部门推出连续生产企业补贴、“开门红”政策、项目申报、融资贷款等专项扶持政策……“四题治理‘一式两效’”机制让政府服务从“被动响应”转变为“主动靠前”,以体制内外协同的闭环管理,精准破解企业发展的“痛点”“难点”“堵点”,让经营主体轻装上阵谋发展。
从民生“小事”到发展“大事”,从基层“治理”到产业“升级”,赤水“四题治理‘一式两效’”工作机制以清晰的逻辑闭环、高效的落实举措,实现了“一套机制、双重效能”的治理突破,既是赤水破解治理难题的实践创新,更是推动县域高质量发展的坚实制度保障。

